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政治民主化道路的长期性和艰难性(1)

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作者:张利华   中国大陆搞市场化改革已经20多年了。这20多年的改革呈现给人们的是物质
充盈的市场,多姿多彩的生活,人员流动的自由。中国老百姓充分地尝到了市场
经济的好处。

  然而,中国人在品尝改革开放带来的好处之时也发出了一些不满的声音,老
百姓中流传着这样一句话:“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”。人们对现状不满
的原因是多种多样的,但其中主要的不满情绪是针对一些党政领导干部腐败行为
和黄、赌、毒、黑社会现象日益加重而来的。y F0]s2gTdf0_fl[本资料来源于贵州学习网社会学民主制度 http://Www.gzu521.com]y F0]s2gTdf0_fl

  渴望找到表达利益的有效渠道

  人们在物质生活改善之后,需要有丰富充实的精神生活,希望对国家和政府
的决策提出自己的意见和建议,要求对社会中的黑暗现象如腐败、黄、赌、毒等
加以严厉制裁和抑制,需要为个人和集体的利益表达找到有效的渠道。

  国家与社会能不能给公民提供这样的渠道和途径,就要看政治体制的作用了,
而人民**的政治体制应该并且能够给人们提供这一类的渠道和途径。

  **政治是人类经过几千年历史发展逐渐孕育出来的一种制度结晶。“**”
是人类社会的共同财富,也是社会主义的一面旗帜。没有**就没有社会主义,
就没有社会主义现代化。

  中国宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的
人民**专政的社会主义国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。”

  这一规定决定了工人阶级和劳动人民当家作主的基本政治原则。但是,时至
今日,中国的**政治建设步伐缓慢,其政治制度和社会生活距离“人民**”
原则相差甚远。其突出表现在:

  一、一些党政领导干部**意识很差,有些人甚至存在着反**的倾向:

  在党和国家领导部门中一些身居要职、掌握大权的既得利益者,不愿意进行
损害自己利益的政治体制改革,不愿意下放和转移应该交出的权力。

  选举很形式化

  有些领导干部只希望用制度和法律监督制约别人,不愿意让制度和法律约束
自己。各级人民代表大会代表的选举也很形式化,对人民群众负责的代表制度实
际上徒有虚名。

  在领导干部那里,“**”的口号喊得多,落实得少。“**”一词在共产
党和政府的文件、报告之中出现得不少,但在具体的制度、机制和操作层面上却
落实得很不够。

  二、工人群众很难参政议政:

  中国宪法规定:“工人阶级是国家和社会事务的管理者。”然而,在实际生
活中,则很难看到工人阶级的领导地位和作用。企业是厂长经理说了算,工人只
是听从指挥,从事生产。

  社会上,工人属于收入较低的社会群体。在国家层面,由共产党组织、国家
权力机关和中央政府做出决策。在省、自治区、直辖市以下的地方则由各级党组
织和政府领导说了算。

  据有关部门调查,企业中有强烈参与意向和愿望的职工只有16% ,而近60%
的职工则基本上没有参与需要。

  在社会政治方面,工人阶级的政治优越感更差。据调查,工人中对基层人大
代表的选举可能持冷漠态度的比例为被试对象总数的35.9% ,高于学生、干部和
个体劳动者。

  多数农民对政治不感兴趣

  三、农民群众几乎没有参政议政的条件:

  中国宪法确立了工农联盟的原则。但就总体而言,中国农民群体的收入最低,
文化水平最低,生活状况也最差。直到今天,大多数农民对政治不感兴趣,对自
由、**、**这些词汇更感陌生,觉得这些东西与他们没有什么关系。kh8C`AvSUdS'd?P[此文转贴于我的学习网社会学民主制度 http://www.Gzu521.com]kh8C`AvSUdS'd?P

  在日常生活的各种纠纷和争执中,农民更倾向于用“私了”的办法私下里解
决,而不懂得用法律和**的手段解决问题。

  现行的村民自治,对于强化农民的**意识和增强农民的自我管理能力有一
定作用,但是,村民委员会管理农民很大程度上,取决于村委会人员的素质。有
好素质的村长和村委会委员,农民的利益可以得到较好的保护。若是村长和村委
会委员素质较差,或者出现宗族势力或黑社会控制村民委员会的情况,农民的利
益就更难得到保障了。

  另外,改革开放以来中国出现了大批农民离开土地到城市里打工的现象。进
城打工的农民处于分散状态,而且流动性很强。这些处于边缘地位的弱势群体,
没有什么人和组织来代表他们的利益,也没有什么组织或机构来专门管理他们。
对他们来说,根本没有什么**权利可言。

  四、个体工商户和私营企业主找不到有效的参政议政渠道:

  个体工商户和私营企业主是中国市场化改革中新兴的两个阶层。随着合法地
位的存在和经济实力的上升,他们很希望通过参政议政来表达和保护自己的利益,
但是,他们在政治上几乎找不到表达自己利益的制度、渠道和手段,有些人只好
通过“权钱交易”等手段来实现和保护自己的利益。这就为腐败现象的滋生留下
了温床。

  五、知识分子参政议政的意识增强,但是**议事的制度和机制很不完善:

  网上言路大开

  中国市场经济的发展增强了人们的主体意识和自由观念。社会政治生活的逐
步宽松和电子网络技术的发展,为人们提供了发表言论的空间。

  从事工程技术和自然科学研究的知识分子,为中国的经济和科学的发展做出
了杰出贡献。而从事人文社会科学教育和研究知识分子,在国家的政治生活中也
发挥着不可忽视的作用,他们的科学研究成果不仅丰富了社会的政治文化生活,
还为国家的政治、经济、外交方针和决策提供了有益的咨询和参考。

  但是,知识分子参政议政的制度和机制还很不完善。全国和各级人民代表大
会知识分子的代表有限,缺少讨论、质询和咨议制度。政协和**党派的参政议
政常常流于形式。

  各种领域里的智囊库机制没有建立和完善起来。全国还没有形成自上而下和
自下而上的决策咨询和信息反馈的系统和网络。所以,为知识分子提供的参政议
政渠道还很不够。

  中国大陆之所以出现政治**化道路举步维艰的现象,与中国特有的国情、


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